Численні публікації були присвячені цій темі: прибережна зона, її розподіл, забудова, продаж-перепродаж і навіть крадіжка. Ось і зараз у голови Київського районного суду м. Одеси А. Г. Жуковського лежить кримінальна справа, пов’язана з “земельним переділом”, причому не в самій Одесі.
ПОЧНЕМО З ЛИСТА до редакції.
“Звертаємося до вас від імені “Спілки громадян власників і співвласників земельних та майнових паїв” колишнього КСП “Маяк” (с. Дальник, Грибівка, Санжійка Овідіопольського району Одеської області). Наше господарство в 1990 році мало 4365 га. Паювання землі пройшло в 1999 р. з порушенням Земельного кодексу: було розпайовано 1889 га, не розпайовано 967,7 га, вважаючи це 2-кілометровою приморською зоною (хоча за Земельним кодексом водоохоронною зоною вважається 200-метрова смуга на березі), а 1508 га відійшли до земель запасу Дальницької сільської ради, тобто 34 відсотки замість 15 — за законом.
На момент реорганізації КСП “Маяк” у нас пройшли загальні збори (02.03.2000 р.), де було вирішено організувати СООО “Маяк”. Доручили Цісарю А. І. оформити документи, де всі ми мали стати засновниками. А він підробив протокол загальних зборів і оформив заснування на 3-х осіб: Цісар А. І., Цісар М. Г., Кушніренко Г. Н. За цим фактом прокуратура Овідіопольського району порушила кримінальну справу, яка незаконно була припинена суддею Курочкою В. М.
Прийшов новий директор Тер-Мінасов М. М., пообіцяв нам золоті гори, а сам тим часом пригледів майно, яке дорого коштує, розділивши СООО “Маяк” на три частини. Таким чином у нас відібрали 4000 га орних земель, розташованих на березі моря (вартість однієї сотки тут сьогодні — 5 тисяч доларів США), усі об’єкти соцкультпобуту: три будинки культури, три фельдшерсько-акушерські пункти, базу відпочинку на березі моря (2 га землі), 16 артезіанських свердловин, теплиці тощо. Усім цим процесом керував голова Дальницької сільської ради Н. А. Лозовський, документи готувала секретар сільської ради В. І. Будішевська, вона ж вела подвійну бухгалтерію. Нижче наводимо факти”.
Далі в листі йдуть конкретні епізоди з життя сільської громади (всього 13 пунктів), називаються десятки прізвищ. А іноді автори обмежуються просто ім’ям. Наприклад:
“До Лозовського звернувся чоловік на ім’я Дмитро, представився співробітником УБОЗ УМВС України в Одеській області. Діма вимагав 40-50 тис. дол. і 3 земельні ділянки на хуторі Леонідово в с. Санжійка. За це він обіцяв припинити перевірку законності виділення земельних ділянок, на яких розташовані бази відпочинку “Динамо”, “Монет” та ін.”.
ІНШІ 12 пунктів наводити не будемо: читачеві і так вже зрозуміло, що основа цього величезного листа має високу концентрацію. Звернемося (в порядку перевірки) до окремих моментів цього послання. Наприклад, уточнимо, чи справді проти першого “розпорядника” майна колишнього колгоспу Анатолія Івановича Цісаря порушувалася кримінальна справа? Так, редакція має документ, підписаний прокурором Овідіопольського району В. С. Каплонюком, де нібито підбиваються підсумки прокурорської перевірки і говориться, що А. І. Цісар справді зловживав службовим становищем, причому в інтересах третіх осіб, ігноруючи пайовиків колишнього КСП “Маяк”. Він уклав договір купівлі-продажу майна (з пайового фонду) з організацією під назвою “Барс”. Продав їй котельню, “ленінський куточок”, два будинки, три теплиці, будиночок тепличного господарства, а також артезіанську свердловину, яка, втім, не є одиницею пайового фонду. Звісно ж, ціна цих об’єктів — нижча за їхню реальну вартість.
Ще прокурорські слідчі виявили, що протокол загальних зборів № 3 від 02.03.2000 року, який підшитий у книзі протоколів КСП “Маяк” — фальшивий: у ньому значаться питання, які на зборах не розглядалися і навіть не були передбачені порядком денним. Коротше: кримінальна справа на громадянина Цісаря була заведена, більше того, його діяння, крім усього іншого, кваліфікувалися статтею 358 КК України (підробка документів, печаток, штампів тощо).
А ДАЛІ ЩО? Суд. 12 травня 2004 року Овідіопольський районний суд у складі судді В. М. Курочки за секретаря Г. М. Задеряки за участю прокурора О. Г. Видри ухвалив: кримінальну справу за обвинуваченням А. І. Цісаря… провадженням припинити у зв’язку із закінченням строків давності. Цивільний позов громадської організації “Спілка громадян власників (співвласників) земельних та майнових паїв” до А. І. Цісаря, ТОВ “Барс” про визнання договору купівлі-продажу недійсним, витребування майна — залишити без розгляду.
Ось, власне кажучи, і все. Бульбашка надувалася, надувалася і… луснула. Безслідно. Правда, підроблені протоколи досі лежать в архівних справах суду.
ТЕПЕР ПРО ІНШИХ ФІГУРАНТІВ нашої оповіді та про інші листи. Один з них спрямований уряду України до Києва. Автори ті ж — члени “Спілки власників і співвласників”. Вони пишуть:
“У 2001 році директор СООО “Маяк” М. М. Тер-Мінасов незаконно переоформив, а потім приватизував увесь комунальний комплекс КСП, а це — база відпочинку “Чайка”, розташована на березі Чорного моря, коптильний цех, їдальня, пекарня, автотракторна техніка, 17 артезіанських свердловин, 2 фельдшерсько-акушерські пункти, 2 будинки культури тощо — всього на загальну суму 3938409 гривень. А ще керівництво “Маяка” за допомогою голови с/р Н. А. Лозовського вкрало у нас 1830 га землі, розташованої в 2-кілометровій морській зоні…”.
Не заспокоїлася і прокуратура. Принаймні, 19 квітня 2006 року народилася постанова про відсторонення від виконання посадових обов’язків голови сільради Н. А. Лозовського. Постанова підписана слідчим з особливо важливих справ прокуратури Одеської області старшим радником юстиції А. Г. Киричком і санкціонована заступником прокурора області А. М. Мрихіним. У цьому об’ємному документі (16 сторінок тексту), наприклад, говориться про те, що 22.06.2004 р. Лозовський під час розгляду на сесії Дальницької
с/р спільного листа Овідіопольської районної ради та Овідіопольської райадміністрації (підписали Мойсеєнко М. С. і Левчук В. В.), в якому вони просять виділити 31 земельну ділянку працівникам соціальної сфери та пенсіонерам для будівництва житла та господарських будівель, діючи умисно в інтересах третіх осіб, зловжив службовим становищем: склав і видав завідомо неправдивий документ — рішення 14-ї сесії Дальницької сільської ради, яким, нібито, дано дозвіл ЖБК “Бриз” на складання плану організації території на земельній ділянці площею 3,1 га житлового масиву № 1 с. Санжійка. Насправді це питання депутатами не обговорювалося (і не ставилося), а згідно з протоколом, голова просто поінформував депутатів про те, що ЖБК “Бриз” просить надати йому ділянку в оренду для будівництва житлового будинку.
“Таким чином, — читаємо в постанові, — Н. А. Лозовський, використовуючи своє службове становище, діючи в інтересах ЖБК “Бриз”, умисно ввів в оману депутатів Дальницької сільської ради, безкоштовно надавши земельні ділянки площею 3,1 га членам ЖБК “Бриз” під виглядом надання цих ділянок працівникам соціальної сфери Овідіопольського району, чим заподіяв збиток державі в розмірі 2048170 гривень, що в 33303 рази перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян”.
ЧИМ ЗАЗВИЧАЙ закінчуються такі прокурорські перевірки? Зрозуміло: найчастіше судом. Ось і ми на самому початку статті повідомили, що “справа Лозовського” знаходиться в Приморському суді м. Одеси. І не вперше. 21 вересня минулого року сільському голові Лозовському було пред’явлено обвинувачення за статтями 364 і 366 Кримінального кодексу України (зловживання службовим становищем і службове підроблення). Обвинуваченого навіть затримали. Але звільнили під заставу в 66 тисяч гривень.
7 жовтня того ж 2005 року суддя Овідіопольського районного суду П. Л. Кириченко ухвалив рішення про припинення цієї справи. І ось нова спроба. До речі, відомо, що слідчий прокуратури
А. Г. Киричок продовжує розслідування. Більше того, під його керівництвом створена оперативна група (зміцнена працівниками УМВС). Треба думати, група розбереться і з іншими пунктами, зазначеними в скаргах скривджених селян, можливо, дійде і до того, як виділялася земля для бази сімейного відпочинку ТОВ “Лорд”. Але це в перспективі. А поки що…
А поки що “постанова”, яку підписали “важняк” А. Киричок і заступник прокурора області А. Мрихин, вимагає: “відсторонити від виконання своїх посадових обов’язків голову Дальницької сільської ради Лозовського Миколу Олександровича”. Ви думаєте, відсторонили? На жаль. Він як і раніше сидить у своєму кабінеті, та й печатка сільради при ньому…
Павло ШЕВЦОВ.