Шестнадцатого ноября Верховная Рада Украины намерена приступить к рассмотрению во втором чтении проекта Налогового кодекса. Если особых замечаний к сути и содержанию не будет, то кодекс в окончательной редакции успеют принять к декабрю, чтобы на его основе готовить проект Государственного бюджета на 2011 год.
Но чем ближе дата второго чтения, тем ожесточеннее становится сопротивление представителей малого и среднего бизнеса, убежденных в том, что Налоговый кодекс станет могильным камнем для предпринимательства. Достаточно сказать, что практически ни одна из 7,5 тысячи поправок, поданных предпринимателями к проекту «экономической конституции» после прошедшего летом общественного обсуждения, так и не была учтена авторами документа.
По мнению председателя Одесской областной ассоциации работодателей юга Украины Юрия Борщенко, которое он высказал на недавней пресс-конференции в информагентстве «Контекст-Причерноморье», основная идея Налогового кодекса, увы, состоит в том, чтобы за счет малого и среднего бизнеса погасить кредиты, взятые правительством у Международного валютного фонда.
А народный депутат, первый заместитель председателя Комитета Верховной Рады по вопросам экономической политики Николай Катеринчук, выступая на пресс-конференции, состоявшейся в минувший четверг в информагентстве «Мост-Одесса», высказался еще более определенно: «Этот кодекс создан для того, чтобы брать взятки. А тех, кто не хочет или не может давать взятки, будут сажать в тюрьму».
— Обязательство работать по месту регистрации — это самое страшное для предпринимателей, особенно для тех, кто работает на едином налоге, — говорит Юрий Борщенко. — Если человек зарегистрирован, допустим, в Приморском районе, открыл магазин в Малиновском или Суворовском, или потом переехал в другой район, он обязан опять зарегистрироваться, заплатить 1,5 тысячи гривен в налоговую инспекцию, плюс 600 гривен за единый налог, и плюс все взносы в социальные сферы. В сумме выходит приблизительно 2,5 тысячи гривен, дополнительно к тому, что он уже заплатил в своем районе за право работать на едином налоге.
Как считает председатель Одесской областной ассоциации работодателей юга Украины, содержащееся в проекте Налогового кодекса данное требование, является грубым нарушением Конституции.
Антипредпринимательские положения Налогового кодекса, а также нежелание авторов документа вносить в него какие-либо поправки, предложенные бизнес-общественностью, вынудили представителей малого и среднего бизнеса начать акции протеста. Первая из них прошла 4 ноября. Под стенами здания Верховной Рады собралось более 20 тысяч предпринимателей со всей Украины, около 600 из них представляли Одессу.
Следующая акция протеста намечена на 16 ноября. Малый и средний бизнес выдвигает три требования.
Первое — принять на законодательном уровне Указ Президента Украины «Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности субъектов малого предпринимательства». Указ вступил в силу в 1998 году, но полноценным законодательным актом так и не стал.
Второе требование — введение моратория на все виды проверок «упрощенцев» сроком на 3 года.
И третье — те люди, которые занимались созданием и разработкой Налогового кодекса (Премьер-министр Н. Азаров, вице-премьер С. Тигипко и глава Госкомпредпринимательства М. Бродский) должны уйти в отставку, так как они не понимают или не хотят понимать проблемы украинского малого и среднего бизнеса.
Если парламентарии и Кабинет Министров опять не захотят услышать голос предпринимателей, акция протеста может перерасти в бессрочную голодовку. Об этом заявили представители палаточного городка, который был установлен 4 ноября под стенами Верховной Рады. Предприниматели будут голодать до тех пор, пока не будет принято решение об отправке Налогового кодекса на доработку.
Впрочем, возможно, сильнодействующих форм гражданского протеста и не потребуется. Как считают многие политологи, по всей видимости, очередные парламентские выборы в Украине состоятся все-таки в марте следующего года. Партиям, добившимся успеха на недавних выборах в местные органы власти, сложно будет отказаться от искушения как можно быстрее переформатировать расклад в Верховной Раде. А для этого надо не очень злить избирателя. Поэтому вполне возможно, что дальнейшие события будут развиваться в точном соответствии с формулировкой: тот, кто нам мешал, тот нам поможет. Апологеты Налогового кодекса имеют прекрасную возможность сыграть в «благородство»: дескать, мы разобрались в претензиях предпринимателей, действительно, они правы. Документ будет отправлен на доработку, представители политических сил, стоящих у власти, получат — за мудрый и конструктивный подход — дополнительные висты у избирателей. Ну, а в апреле 2011 года, когда отгремят парламентские выборы, о Налоговом кодексе — в его сегодняшнем виде — снова вспомнят… Вот такое предположение.
